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东莞重大项目进展如何?已开工50个

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文章附图


东莞重大项目进展如何?已开工50个→京东智谷项目落地动工快,一期预计2021年8月前竣工。

聚焦引擎 问政效能

高质量发展离不开高质量项目,重大项目是实现新动能培育和高质量发展的“顶梁柱”,抢抓项目建设落地,夯实经济发展基础;按照年初制定的计划,今年全市计划年度完成重大项目投资700亿元,力争完成750亿元,比2018年增长20%以上;实现90个项目新开工,力争突破100个;实现42个项目投产,力争超过50个。

进入9月中旬,东莞的重大项目建设情况如何?又面临着哪些困难?市发改局数据显示,截至7月底,市重大项目实际已新开工项目50个,实际投产项目达14个。另外也有部分项目进展滞后,相关人士指出,制约项目进展的因素包括企业方资金短缺、项目用地审批流程缓慢、用地征地拆迁和管线迁移等问题。

A 1月-7月重大建设项目 完成投资约381.6亿元

今年7月,电商巨头京东落地东莞,投资约200亿人民币,占地面积约38万平方米的京东智谷项目在凤岗正式动工,在长安镇,计划投资约22亿人民币,占地面积约124.3亩,建筑面积约46万平方米的OPPO长安新研发中心同步开工。

据《2019年1月-7月重大项目开工投产情况》显示,OPPO长安研发中心项目、优品精密橡胶零件有限公司增资扩产项目、广东旺盈环保包装实业有限公司高端绿色环保智能一体化包装产业项目、广东兆恒实业有限公司精密零件影像测量仪及自动化设备生产项目、华为团泊洼8号地块工业项目(一期)、汇川技术研发运营中心等6个项目已在7月动工建设;截至今年7月底,全市实际已新开工项目数达50个,实际投产项目达14个。

今年1月-7月,全市重大建设项目累计完成投资约381.6亿元,完成年度计划投资的58.2%,同比增长24.5%;省重点项目完成投资190亿元,完成年度计划的64.9%。其中,市管省重点项目完成投资156.8亿元,完成年度计划投资的55.7%,同比增长2.8%。

分行业来看,基础设施工程完成投资129.7亿元,产业工程完成投资219.7亿元,民生保障工程完成投资31.4亿元,城市更新项目完成投资0.9亿元;分功能区来看,松山湖功能区完成投资98.3亿元,完成年度计划投资的77.2%;水乡功能区完成投资41.4亿元,完成年度计划投资的60.1%。

B 实际投产项目14个

重点项目引进推进取得佳绩,不仅提振了赶超发展的信心,也加快了落户项目的建设速度。以京东智谷项目为例,该项目从签约到落地开工的时间不到两年。这也是东莞继清溪青湖湾科创中心之后,全市第二宗M0新型产业用地项目,这使得创新型企业可以更低的成本享受品质更高、舒适宜人的创新创业空间。

“对比其他城市,能在这么短的时间内让项目落地,虽不敢说这是绝后的,但肯定是空前的。”广东京东都市智能产业创新发展有限公司执行副总裁陈昱表示,对“东莞速度”印象深刻。

位于大岭山镇的德普特电子触控显示一体化项目于8月底试投产,预计每月生产80万台智能穿戴显示模组,正式投产后年产值达45亿元,项目采用新型建筑材料和改善施工方式,建设周期整整缩短了3个月。

从全市项目投产情况来看,石排东立-普洛斯现代供应链管理基地、东莞市新美洋技术有限公司智能终端零组件生产项目、高埗维度新材料项目、东城东部污水处理项目-温塘污水处理厂一期工程、东莞市塘厦林村污水处理厂一期提标工程、正业科技智能装备制造中心等6个项目已在7月投产;截至今年7月底,今年实际已投产项目共有14个。

C 部分项目进度慢

大部分项目顺利发展的同时,也有部分项目进度滞后。位于塘厦大坪社区的坚朗五金增资扩产项目工地,目前正在进行土地平整和排水箱涵施工,该项目今年前7个月累计完成投资3840万元,仅完成年度投资计划的14.2%,进展缓慢。此外,三友联众项目工地现场还没开始动工,而该企业在5月28日就已摘得土地,并签订了施工合同,现存在排水渠迁移未施工、地块规划路未落实施工方案问题;汉科电子项目只完成了土地平整,尚未搭建工棚。正阳电子项目因与原施工单位存在纠纷,尚未办理施工许可证。

部分重大项目已超过承诺的动工时间却无实质性动工,是什么困扰了项目进展?根据塘厦镇汇集的信息了解到,相关项目牵头单位反映上半年所遭遇的挑战包括企业资金短缺、项目用地审批流程缓慢、征地拆迁、管线迁移和项目施工手续办理等问题

根据年初印发的《东莞市2019年重大建设项目计划》中就已规定,对于未投产而退出的项目,由市自然资源局会同属地镇街(园区)对其用地进行核实,对供而未用的土地,应依法予以收回。对项目投资意愿不强、投资计划大幅收缩、项目实际效益与投资协议差距较大等履约问题,及时进行监管,将其中拒不整改的企业纳入失信名单,在其申请财政资助项目时慎重考虑。

塘厦镇有关负责人表示,重大项目在用地成本、审批效率、政府服务等方面都享受了优惠政策,企业如果是真心实意来投资,就要与政府同心协力,共同努力推进项目早日落地投产。如果企业确实遇到困难,导致项目难以推进,可以退地。如果企业再不按承诺的时间动工,故意拖迟动工,政府将依法收回土地项目。

D 项目未按期开工要被问责

全市重大项目累计完成投资能同比增长24.5%,这与各部门提供高质量的服务保障密不可分。市发改局有关负责人表示,今年市政府一号文“拓空间”,就是为重大项目提供空间,通过土地的收储、整理,审批的改革,容积率的调整,新型产业用地的保障,强化新兴产业用地激励等方面提出了40条具体意见,为重大项目腾出建设空间。

为确保重大项目顺利开工建设,市政府开展“解难题、促开工”攻坚活动,建立市领导包干机制;同时,实施重大项目责任倒查机制,对未按期开工和投产的重大项目,由市重大办启动责任倒查,分清各方责任。对涉及的责任部门和责任人,由市委市政府进行问责,造成严重后果的,按规定严肃处理。对重大项目建设中的问题,市政府每月召开一次重大项目解难题会议,对征地、拆迁、管线迁改以及历史遗留问题等进行协调,提出解决方案,形成市、部门、镇街的三级小围合工作机制。

市住建局也对审批事项进行了提速改革,简化合并办理“建筑工程施工许可证核发”事项,将原勘察、设计、施工、工程质量安全监督手续办理共10项事项并入“建筑工程施工许可证核发”,办理时限由原10个工作日缩减至5个工作日。

为了推进重大项目落地,市自然资源局专门设立了重点项目管理科,主动参与重大项目用地选址,全流程做好重大项目涉及规划、用地、用海等自然资源服务。对新开工计划的重大产业项目,无论用地指标是否落实,在计划下达后的10个工作日内,督促属地镇街(园区)开展征地拆迁工作。

统筹:南都记者 严铧

采写:南都记者 唐建丰

图:南都记者 刘媚

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